A fixação e o ajuste do nível podem ser a parte mais difícil da definição do preço nos empregos menos remunerados do mundo. Se esse nível for definido muito baixo, o salário mínimo terá pouco efeito na proteção dos trabalhadores contra salários indevidamente baixos ou a pobreza. Se for muito alto, será mal respeitado ou terá efeitos negativos sobre o emprego. Como esse preço é fixado nos empregos menos remunerados do mundo? Este artigo fornece mais informações.
Pesquisa e avaliação de dados
O processo de fixação do salário mínimo incentiva deliberações baseadas em dados concretos. Para isso, três tipos de análise são relevantes. A primeira consiste em acompanhar as tendências e perspectivas dos principais indicadores de trabalho, sociais e econômicos. Trata-se da proporção de trabalhadores afetados pelo salário mínimo, a relação entre o salário mínimo e os salários médios dos empregos mais bem pagos. Também há a produtividade e o crescimento do PIB. A segunda consiste em simular como diferentes ajustes do preço mínimo podem afetar os principais resultados de interesse, como:
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- o emprego;
- os ganhos;
- os custos totais da mão de obra;
- e a produção e a informalidade.
A terceira consiste em realizar avaliações periódicas do impacto real dos ajustes anteriores sobre os indicadores-chave. Essa análise é desagregada para entender os impactos prováveis de um ajuste do salário mínimo sobre diferentes tipos de trabalhadores e diferentes setores. Mas, para isso, as partes interessadas, tanto dentro quanto fora de cada país, têm acesso a dados oportunos e relevantes. Essa é uma limitação em muitos países.
No caso da análise do salário mínimo, os dados administrativos são particularmente importantes. Os dados provenientes de pesquisas, registros de emprego e arquivos de seguridade social, e de impostos podem estar mais atualizados. Esses dados podem ser menos afetados pelos resultados de não-resposta ou auto-declaração, e podem permitir uma análise mais desagregada.
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Consideração especial para os países
Para os países em desenvolvimento, a informalidade e a conformidade limitada constituem desafios específicos na coleta de evidências para a fixação do salário mínimo. Um aumento do preço pode levar a um aumento da informalidade, o que deve ser considerado. Da mesma forma, a análise das modificações do salário mínimo tende a afetar o cumprimento das regras.
No entanto, medir a informalidade e a conformidade não é uma tarefa fácil. Os dados de pesquisa podem capturar a economia informal e a não-conformidade em certa medida. Mas esses dados sofrem de diferentes vieses. Aqueles provenientes de inspeções do trabalho fornecem algumas evidências de conformidade, mas não são representativos, especialmente em países em desenvolvimento.
Para garantir um processo que resulte em um salário mínimo justo e eficaz, os países se comprometem em um verdadeiro diálogo social. Eles também se dedicam ao fortalecimento de capacidades e ao desenvolvimento e acessibilidade de dados.
Adoção de abordagens equilibradas
A fixação do salário mínimo nos empregos menos remunerados do mundo baseia-se em uma abordagem equilibrada e fundamentada em dados concretos. De fato, um equilíbrio apropriado entre essas duas séries de considerações é essencial para garantir que os preços mínimos sejam adequados ao contexto nacional. Esse equilíbrio também leva em conta a proteção eficaz dos trabalhadores e o desenvolvimento de empresas sustentáveis.
Além disso, uma abordagem baseada em fatos implica também que existam critérios claros para guiar as discussões sobre o nível dos salários mínimos. Os indicadores estatísticos comumente utilizados incluem o nível geral, bem como a distribuição dos salários. Eles também incluem as diferenças no custo de vida entre as regiões e os níveis nacionais ou setoriais da produtividade do trabalho.
Para manter sua relevância, o nível dos preços é ajustado de tempos em tempos. Se não for, isso pode levar a uma erosão do poder de compra dos trabalhadores que ganham o mínimo. Além disso, os efeitos sociais e econômicos dos salários mínimos nunca são totalmente previsíveis. Por isso, muitos países monitoram o impacto dos ajustes do salário mínimo e o estudam de maneira adequada.